Proyecto de Ley de Apuestas Online: Se Amplía el Plazo de Indicaciones y Senadores Critican la Propuesta del Gobierno
El Gobierno quedó fuera del primer plazo para presentar indicaciones al proyecto de ley que regula las plataformas de apuestas en línea, aunque días después ya las habría enviado.
El límite era el viernes 16 de octubre a las 12:00. Esa misma tarde, los comités del Senado acordaron abrir un nuevo plazo, que ahora vence el lunes 26 de octubre a las 12:00.
En paralelo, la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), ingresó una indicación propia que va en la dirección contraria a la del Ejecutivo: en lugar de regular las casas de apuestas online, busca eliminarlas.
Y las indicaciones del Gobierno ya recibieron sus primeras críticas en el Senado, por considerarlas demasiado permisivas.
El proyecto de ley de apuestas online tiene un nuevo plazo de indicaciones: el lunes 26 de octubre a las 12:00.
Por Qué el Gobierno Quedó Fuera del Primer Plazo
Según fuentes de La Moneda citadas por La Tercera, el retraso se debió a una diferencia interna entre la Secretaría General de la Presidencia y los ministerios que patrocinan el proyecto: Hacienda, Economía, Justicia y Salud.
Esas carteras habrían acordado un texto con la Segpres, que luego cambió la redacción. Los demás ministerios no dieron su visto bueno a la nueva versión y la indicación no alcanzó a ingresar.
La Segpres descarta esa versión. Según el ministerio, el Gobierno optó por seguir trabajando en mesas técnicas y abrir un espacio adicional de consultas para llegar a una propuesta con los consensos necesarios.
El vicepresidente Claudio Alvarado respaldó esa explicación. Recordó que el proyecto lleva largo tiempo en el Congreso y que su discusión se reactivó después de muchos meses de paralización.
En Qué Etapa Está el Proyecto de Ley
La iniciativa, que corresponde al Boletín 14838-03, está en su segundo trámite constitucional en el Senado. La Cámara Alta ya la aprobó en general, y ahora se discute artículo por artículo.
Las indicaciones son las propuestas de cambio al texto. Sin ellas, el Gobierno no puede fijar su postura sobre los puntos que siguen abiertos.
Entre esos puntos están el modelo de licencias, la carga tributaria y las reglas de juego responsable que repasamos en nuestro seguimiento del proyecto de ley de apuestas en línea.
Con el nuevo plazo, el Ejecutivo tuvo una semana más para ingresar su propuesta.
Las Primeras Críticas a las Indicaciones del Gobierno
Según informó Diario Financiero el 19 de octubre, el Ejecutivo ya habría enviado sus indicaciones al proyecto. Su contenido todavía no se ha hecho público.
Lo que sí se conoce es la reacción de dos senadores, recogida por La Segunda.
Gastón Saavedra (PS) calificó las indicaciones de demasiado laxas y permisivas, y sostuvo que, si no hay voluntad real de regular, es mejor prohibir.
Paulina Núñez insistió en que el negocio no puede evaluarse solo por lo que recauda, dejando de lado sus consecuencias sociales.
El texto original contemplaba un impuesto específico de 31% sobre los ingresos brutos y un periodo de cooling off para las plataformas que no se regularicen a tiempo. Habrá que ver cuánto de eso mantienen las indicaciones.
La Indicación de Paulina Núñez
La presidenta del Senado aprovechó el plazo original para presentar su propia indicación, que se aleja por completo de lo que propone La Moneda.
Mientras el Ejecutivo busca regular a las casas de apuestas online, la propuesta de Núñez apunta a eliminarlas. Según La Tercera, la indicación contempla:
- Penas de hasta 15 años de cárcel.
- Bloqueo judicial permanente de las plataformas ilegales.
- Sanciones agravadas cuando intervengan organizaciones criminales.
«Las casas de apuestas en línea no son un negocio inocente», afirmó la senadora, que vinculó su propuesta con los riesgos de adicción y endeudamiento.
También advirtió sobre el riesgo de que las plataformas ilegales sean usadas por el crimen organizado, y sostuvo que el Estado no puede convertirse en socio tributario de un problema que debe prevenir.
Un Debate Que Llega Con Bloqueos e Impuestos en Marcha
Ese último argumento toca un punto sensible, porque el Estado ya recauda de estas plataformas sin que exista una ley que las regule.
Desde julio, el Servicio de Impuestos Internos cobra IVA a las casas de apuestas online, y 25 de ellas se inscribieron voluntariamente. Puedes revisar cuáles en nuestro verificador de casas inscritas en el SII.
Al mismo tiempo, la justicia endureció los bloqueos. En agosto, la Corte de Apelaciones de Santiago fijó un procedimiento permanente de bloqueo por DNS, y en septiembre Subtel ordenó bloquear 42 sitios, trece de ellos inscritos ante el SII.
El registro en el SII es un trámite tributario, no una autorización para operar en Chile.
La indicación de Núñez llevaría esa lógica más lejos: el bloqueo dejaría de ser una medida judicial caso a caso para quedar fijado en la ley.
Qué Viene Ahora
Hasta el lunes 26 de octubre a las 12:00, los senadores todavía pueden ingresar indicaciones.
Después, la discusión en particular tendrá sobre la mesa dos caminos opuestos: el del Ejecutivo, que apuesta por licencias y fiscalización, y el de quienes, como Núñez y Saavedra, ven en la prohibición una alternativa.
Mientras no se resuelva cuál prevalece, el mercado seguirá funcionando como hasta ahora, con plataformas que pagan IVA y, a la vez, enfrentan órdenes de bloqueo.
Los juegos y apuestas realizados en exceso pueden causar ludopatía. Solo para mayores de 18 años.
